2009年 “价格服务进万家”工作考核情况通报
蚌价检[2009]号
怀远县、五河县、固镇县物价局、局属各部门：
为了使全市价格服务进万家活动不断向纵深推进，根据2009年初制定的工作目标、要求和考核细则，市物价局进万家考核领导小组对三县物价局和局属各牵头部门开展 “价格服务进万家”工作进行了考核。考核采取听取汇报、查看资料、现场查看的方式进行。考核结果表明，三县和局属各牵头部门都能够紧紧围绕经济平稳较快发展首要任务和价格工作中心任务，积极结合当地工作实际、创新活动思路、寻求活动载体、注重活动方法，把价格服务进万家工作不断引向深入，工作各具特色，价格服务进万家活动成效显著。现将考核情况通报如下：
一、2009年“价格服务进万家”工作总体情况
（一） 领导重视 工作合力显著增强
市物价局年初进一步细化了工作实施方案，明确了工作重点和内容，每季度召开一次“价格服务进万家”活动联系会议，交流汇报工作，及时督促协调有关工作。市、县均进一步加强了进万家活动领导力量，一把手亲自抓、主管领导分工负责、价格监督检查机构牵头组织协调、其他职能科室既有专项任务又通力合作的工作机制得到进一步强化。五河县、固镇县物价局根据本县实际情况在年初及时启动了“企业服务年”活动，并对进万家活动的进展情况进行了深入分析，及时采取了“再学习、再认识”、“任务再分解、责任再明确”、“工作再加压、服务再提升”等措施进一步强化活动的开展。怀远县物价局认真分析了2008年工作中存在的问题，认真制定了2009年奋起直追的工作措施。
（二）加强基础建设 健全价格服务网络
三县物价局和市局各牵头部门在08年已成立机构和建立制度的基础上，各单位深入推进价格服务进万家工作，将价格服务网络覆盖到企业内部和行政村。三县物价局价格服务网络已覆盖所有乡镇、街道。五河县、固镇县物价局在全县所有行政村、居委会全面建立了农村价格服务站，聘任站长、价格信息监督员，形成县乡村“三位一体”三级联动的价格服务工作机制，切实解决了乡镇以下物价部门无编制、无人员问题，确保乡村一级物价工作不缺位、不空挡，实现了全县农村三级价格服务监督服务网络全面建立，涉农收费全面公示，达到了100％覆盖率，为价格服务向纵深发展打下了坚实基础。五河县物价局将所有价格服务工作站长、价格信息员的名单和通讯号码装订成册；固镇县物价局将所有价格服务工作站长、价格信息员的名单和通讯号码制作成通讯录并附上常用价格常识。综合信息科已将价格服务网络覆盖到市区60%的街道和居委会，为进一步推进价格服务进万家活动向纵深发展奠定了良好的基础。
（三）、注重舆论宣传，价格服务得以扩展
各县物价局和局牵头部门积极开展价格服务进万家的宣传工作，市局利用《蚌埠价格信息网》、《蚌埠日报》、《淮河晨刊》以及电台、电视台等网络和媒体广泛宣传价格政策。各牵头部门通过座谈会、政策提醒会、告诫会、价格政策培训会、联席会等方式开展多渠道、多层次、全方位的普及价格知识、宣传价格政策。固镇县通过物价简报、专题宣传活动、电视媒体公告、街头横幅等各种形式，广泛宣传“价格服务进万家”活动的目的、意义，在社区和各乡镇、农村设置宣传栏，宣传价格部门的职能和国家的价费政策。五河县物价局结合市场价格检查，认真宣传价格法律、法规，全年发放宣传资料2000余份，现场接受群众咨询上百人次；还利用报刊、网络等媒体大力宣传促进经济发展的有关价格政策。怀远县物价局多次组织干部深入乡镇和90多家商店发放宣传资料500多份，向2000多名群众“零距离”宣传价格政策。通过扩大价格宣传，保障了服务对象的知情权，增强了全社会的价格法制意识，提升了物价部门的社会影响。
二、“七进”活动稳步推进
（一）进农户
2009年各县物价局在价格服务进农户活动中，除了向农民宣传有关涉农价格政策和国家惠农政策外，把为农户提供信息、帮助农户增收、助推地方经济发展作为工作重点。
五河县物价局与县农监办共同印制《农民负担监督卡》12万份发放到户，向农民朋友广泛宣传涉农价、费政策。该局认真加强价格监测，开展农产品生产成本调查，对市场价格走势进行分析和预测，广泛收集农产品价格信息和供销情况，先后开展了花生、玉米、小麦、大豆、棉花等成本与收益调查，开展了农民种植意向、农户存粮、农资购买情况等专题调研，在生猪价格持续下降时我们开展调研，分析原因，引导农民合理种植，理性养殖。该局还组织开展涉农价费专项检查，查出违规收费金额9.6万元，并且全部处理到位。
固镇县物价局紧紧抓住农村价、费的热点问题，先后组织开展了农资价格、涉农收费、医疗服务及药品价格、教育收费等专项检查，畅通12358价格投诉渠道，严厉查处涉农价格违法案件，减轻农民负担；同时，想方设法创新服务方式，积极运用电视、互联网、《物价快报》等载体为农民提供及时准确的农产品价格行情、价费政策等方面的信息。制发《物价快报》40余期，及时发布各类惠农政策、农副产品市场价格信息，深受农民欢迎。
（二）进社区
2009年局牵头部门和三县物价局积极推进价格服务进社区活动，在社区设置价格收费公示栏和价格政策宣传栏、邀请社区居民座谈、在社区开展宣传、咨询活动等，都收到了较好的效果。
市物价局主要负责人带领局有关部门多次深入社区进行调研，同社区主任、居民代表座谈，介绍新的价格决策听证办法，重点讲解新老办法的不同点，并就创新价格决策公众参与机制的做法和思路充分征求与会人员的意见和建议。综合信息科和有关部门配合开展以“公开价格政务 提升服务水平 促进科学发展”为主题的进社区服务活动，邀请社区负责人和居民代表参加全市价格成本工作会议和我局组织的法制讲座。编印制三期10500份《便民价格常识》，宣传物业、药品、医疗等价格和收费政策。送到35个社区居民手中。五河县物价局开展“关爱民生，服务社区百姓”的主题活动，积极拓展社区价格服务渠道，选择了群众最关心、最直接的32项公益性收费项目在社区公示，对房地产成本和价格走势进行了专题调研，并及时向居民发布。固镇县物价局制定了详细的进社区活动实施方案，使进社区活动做到了宣传到位、组织到位、公示到位、监督检查到位。
（三）进企业
以保企业发展和优化企业发展环境为着力点，开展清费减负，完善涉企收费公示制度和《企业交费登记卡》制度。
局行政审批科按照“全面进、扎实干、重创新、求实效、持久抓”的工作要求，在突出重点、突破难点、放大亮点上下功夫。积极优化企业发展环境，认真落实国家取消、停征100项、省取消、转性11项、成品油价格税费改革取消6项，年减轻企业负担近2亿元。在全省取消和降低20项经营性服务收费的基础上，对市管经营性服务收费进行了初步清理，取消6项收费，降低1项涉房收费，放开了市场竞争充分的3项经营性服务收费。并严格执行涉企收费下线制，对全市8个部门34项有幅度的涉企行政事业性收费，12个部门40项有幅度的涉企经营服务性收费，严格按照下线执行，同时，暂停征收3项涉企行政事业性收费。在开展全市行政事业性收费及经营性服务收费清理整顿工作的基础上制定《蚌埠市行政事业性收费目录》及《蚌埠市经营性服务收费目录》，向社会公示，加强社会监督。召开蚌埠市经济发展环境监测点座谈会和开展结对子帮扶，深入到意义环保设备厂、交通集团等企业开展调研活动，认真了解企业发展所遇到的困难。五河县物价局及时启动“企业服务年”活动。该局还积极为企业排忧解愁，为五河兴河水泥厂解决了高耗能电价问题，使企业年节省经费10万元。固镇县物价局积极发挥价格职能作用，把价格服务工作做到企业身边。会同县财政局重新审定了《工业企业扎口收费项目标准目录》，及时清理取消涉及企业的收费项目。针对企业存在的价格难题，适时开展价格调研，帮助企业及时疏导和化解存在的价格矛盾，为企业提供价格政策支持。全年向50多家企业免费发放了《涉企收费登记卡》，200份宣传资料，为企业依法抵制乱收费提供了便利条件。怀远县物价局在工业园区实行零收费。
（四）进学校
行政审批科、价格监督检查分局和三县物价局，在每学期开学前会同教育部门负责人和校长召开教育收费政策提醒会，帮助学校建立健全收费管理制度，学习国家和省有关教育收费政策，及时通报当前学校收费情况以及存在的问题。推进教育收费“三公开”制度，即政策和收费标准公开、责任部门和责任人公开、咨询投诉渠道公开。并通过设立公示栏、公示牌等形式向学生公布收费项目、收费标准等相关内容。
（五）进医院
在价格服务进医院活动中，局业务管理科和三县物价局始终把解决百姓关心、政府关注的“看病难、看病贵”的问题作为重点来抓。一是多次召集医院负责人召开价格政策宣讲会和提醒会，帮助并督促认真执行相关价格政策。二是帮助医院建立和完善药品价格管理制度、医疗服务价格管理制度、院内医药价格核查制度、住院病人一日清单制度、医药明码标价和价格公示等五个方面的制度，帮助医院加强内部管理，推动药品和医疗服务价格公开化、透明化和规范化。三是使价格服务进医院活动不断向纵深推进，到2009年底市区已覆盖了全部规模以上医院，农村已覆盖了全部乡镇中心医院。四是市物价局和五河、固镇物价局在医院开展了价格诚信建设活动，帮助和推动医院进行行业自律。五是认真查处价格违法行为，切实维护患者的合法权益。
（六）进商场
以明码标价为抓手，积极推进价格服务进商场活动。
价格监督检查分局制定了《蚌埠市明码标价重点单位工作联系制度》，确定了市区100家单位为明码标价重点单位。利用节假日市场检查和日常市场巡查，认真检查商业企业的明码标价行为，走访百货大楼、新世纪购物中心、等商业企业，为商场提供价格服务，帮助企业规范标价行为，积极推动商家行业自律，年初经认真评选， 10家商业企业评选“价格诚信示范单位”，发挥了典型示范作用。固镇县物价局认真推行商品明码标价制度化管理、推动商家规范化经营、诚信化服务。持续开展了“明码标价示范单位”活动，并在明码标价基础上倡导明码实价。为方便经营者、主动上门服务的过程中提供标价签10600余张、价格政策宣传单800余份。五河县物价局在所有商场都建立了价格服务工作站，明确责任人和商场投诉电话，张贴《商场价格自律承诺书》，
协助商场建立各种价格管理制度，加强价格自律。
（七）进景点
价格举报中心认真指导张公山公园建立了五项价格管理制度和59处娱乐设施及服务收费明码标价牌，覆盖率100%，并定期不定期对制度执行情况进行督查。还利用节假日，公园游客较多的时间在公园门口设立价格咨询服务台，发送价格政策宣传单，接受游客的咨询和投诉。
三、存在的不足
2009年，我市“价格服务进万家”工作虽然取得了一定成绩，但工作中还存在一些不足和问题：一是个别县物价部门和牵头部门还没有把价格服务 进万家工作摆上重要议事日程，工作进展不大。二是进万家活动开展不平衡，各项工作有待进一步深化；三是价格监督服务站的运行有待规范，义务价格监督员责任心和政策水平有待进一步提高；四是进万家活动开展的常态化还有待进一步加强。
希望各县物价局和局属各牵头部门，进一步发扬成绩，寻找差距，积极探索，以更加积极的态度，更高的目标追求，在活动的深度、广度和实效性上下功夫，把“价格服务进万家”工作不断推向深入。
二0一0年元月七日