在湖南省价格公共服务现场经验交流会上的讲话
                   
    国家发改委价格监督检查司司长 李镭

2009年7月20日

                   
同志们：
       湖南省人民政府认真贯彻落实温家宝总理和李克强副总理批示精神，在衡阳、湘潭两市召开价格公共服务现场经验交流会，总结工作成果，推介先进经验，促进服务型政府建设，很有必要。我代表国家发改委价格监督检查司对会议召开表示热烈祝贺！
      价格公共服务是各级物价部门转变监管理念、创新工作方式的必然要求，是构建和谐社会、提升执法形象的重要举措，对保增长、安民生、促发展具有重要作用。当前，受国际金融危机影响，企业经营困难增加、城乡居民持续增收难度加大。在这种情况下，深入持续地开展价格公共服务工作，一是有利于完善价格监督网络。通过树立价费公示牌、设立价格监督服务站、聘请物价员和义务监督员、宣传价格政策、新闻曝光违法典型等方式，构建起包括社会监督、企业自我监督、政府监督和舆论监督在内的监督网络。二是有利于及时化解价费矛盾。通过开展价格公共服务，主动将价费政策送到群众身边，提高价费政策透明度，使广大经营者和有关执收部门更好地约束自身行为，能够将大量的价费矛盾化解在基层。三是有利于展示物价工作作为，提升服务社会的良好形象。通过畅通价费诉求渠道，可以维护服务对象的价费权益；通过出台有利于增收减负的价格和收费政策，可以促进服务对象的发展；通过发放提醒告诫函、召开价格自律座谈会，可以引导经营者树立价格诚信自律意识，从而达到规范价格行为、减少违法案件数量、提高群众满意度、促进企业发展的目的，树立价格主管部门良好形象。
     多年来，国家发改委贯彻落实党的十五大、十六大、十七大精神，稳步推进价格公共服务工作。2002年推行涉农价费公示，2003年部署建立农村价格服务网络，2004年积极推动价格诚信建设，2005年尝试价格服务进社区。2006年全面开展“价格服务进万家”活动，2007年重点推进价格服务进农户，2008年明确以价格服务进企业、进社区为载体，分头逐项有序推进。价格公共服务工作受到温家宝总理和李克强副总理充分肯定，受到各级党委、政府和广大人民群众广泛认可。
      在湖南省委、省政府高度重视下，湖南的价格公共服务工作富有成效，积累了不少成功的经验和做法，在全国都有较大影响，国家发改委2002年在湖南郴州召开了全国涉农价费公示现场会，湖南省价格诚信建设、农资价格监管、规范市场价格行为等工作都由我们向全国进行了推介。今年湖南省价格公共服务工作得到省委、省政府高度重视，是对近几年各级物价部门工作成果的充分认可。
      这次现场会后，湖南省推进价格公共服务的任务还非常艰巨，为促增长、保稳定、安民生服务的工作压力还非常大。希望各级政府尤其是物价部门认清形势，持之以恒，从以下三个方面深化价格公共服务工作。
       第一，要使价格公共服务工作服务于“当前”。就是要服务于当前经济社会发展形势，有利于促进经济增长、满足群众需求。一是要着力推进价费环境的治理。通过价格公共服务进企业、进农户，帮助企业健全内部价格管理制度、充实物价员队伍，解决投资者、经营者在建设生产过程中的价费问题，为企业发展扫清障碍。组织对现有涉农价费公示牌进行一次全面清理，结合“家电下乡”活动，完善农村市场明码标价。通过价格信息平台为农民提供翔实的价格监测动态和信息服务，帮助农民减负增收节支。二是要继续关注社会热点。通过落实各项价费优惠政策、推进价格服务进社区、畅通价格举报诉求渠道等方式，为广大民众特别是低收入群体提供全方位的价格服务，尽力解决群众最关心、最直接、最现实的价费问题，保证广大群众在价格方面的知情权、参与权、监督权与投诉权，把各项安民生措施落到实处。
      第二、要使价格公共服务工作服务于“长远”。就是要建立起价格公共服务长效机制，打造优质价格服务品牌。开展价格公共服务，要有持之以恒、坚韧不拔的劲头，一方面要真正建立起价格公共服务工作联系制度、信息服务制度、成效反馈制度等，健全价格公共服务信息报送、工作例会和绩效评价等工作机制。另一方面要争取公共财政支持，将开展价格公共服务所需经费列入财政预算，建立起以财政投入为主、市场化运作为辅的资金保障机制。同时要注重实效，不断完善服务方式。各级价格主管部门要以主动回应公众需求为出发点，经常深入基层听取服务对象的反映和呼声，把服务做实、做细，做到各项惠民扶企的价费政策真正落实到位、价费公示内容准确真实、价格投诉举报快速高效办结、提供的市场行情和价格信息及时可靠，保证价格公共服务更加持久有效地开展。
     第三、要使价格公共服务工作服务于“执法”。就是要将价格公共服务与价格行政执法有机结合，推动价格工作不断向前发展。一是要通过价格公共服务，彻底转变以往重审批权力轻服务责任、重事后处罚轻事前防范的观念，将服务意识内化为我们的思维模式和行为特质，将服务贯穿于整个价格工作之中，建立起政策服务与行政审批并重、宣传教育与价格监管并重、帮助整改与价格检查并重的工作模式。二是要依靠物价员、价格监督员等，及时掌握价格违法行为线索，认真总结群众反映强烈的价费违法行为规律，进一步细化价格违法行为的表现形式，研究创新价格监督检查方法，提高和强化价格执法整体效果。
      同志们：价格公共服务工作是一项长期的工作，需要各部门共同努力和协调配合，各级价格主管部门要将价格公共服务作为一项经常性工作来抓，着力打造价格公共服务品牌，树立价格部门执政为民的良好形象，为国民经济平稳协调发展创造良好的价费环境，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。