关于开展全市涉企收费专项检查的实施意见
蚌价检﹝2009﹞60号

怀远、固镇、五河物价局，市物价局价格监督检查分局：
　　根据省物价局《关于开展全省涉企收费专项检查的通知》（皖价检[2009]85号）要求，整治和优化我市企业发展环境，切实减轻企业负担，现将我市开展涉企收费专项检查提出如下实施意见：
　　一、检查的组织安排
　　此次专项检查市物价局采取下查一级的方式对各县国土、城建（包括房管和规划）部门及其下属单位直接检查，检查中发现的问题由市物价局统一研究处理；质量技术监督部门及其下属单位由同级价格主管部门直接检查处理。专项检查从6月下旬开始，8月中旬结束。
　　二、检查范围和时限
　　这次专项检查的范围是国土、城建（包括房管和规划部门）、质量技术监督部门及其下属单位的收费政策执行情况进行检查。检查的时限是2008年1月1日以来发生的收费行为，重大的价格违法行为可以追溯到上一年度。
　　三、检查主要内容
　　（一）违反国家法律、法规和政策规定，擅自设立项目、自定标准收费的；
　　（二）违反国家和省明令取消收费项目的规定而继续收费或转为经营服务性收费的；
　　（三）不执行国家和省、市收费优惠政策的；
　　（四）执行地方政府或政府部门越权制定收费政策的；
　　（五）违反国家收费政策规定分解项目收费、重复收费、扩大范围收费、延长时限收费的；
　　（六）违反规定以保证金、抵押金、集资、捐助等形式变相收费的；
　　（七）委托或转移政府行政职能到事业单位、中介组织、行业协会或公司进行违规收费的；
　　（八）利用职权强行服务并收取费用的；
　　（九）将行政事业性收费违规转为经营服务性收费，强制收取经营服务性收费的；
　　（十）不按照规定提供服务而收取费用的；
　　（十一）实施行政行为时强制企业到指定的中介机构接受服务、加入各种社会团体以及参加各类培训、评比活动并收取费用的；
　　（十二）其他违反国家收费管理规定的收费行为。
　　四、几点要求
　　（一）高度重视，突出重点。各级价格检查部门要高度重视此次专项检查，增强责任感和使命感，认真仔细安排，确保检查工作取得明显实效。要依据近年来涉企收费检查发现的问题确定为检查的重点，结合近期国家、省市公布取消、降低、停收和按下限标准执行的行政事业性及经营性服务收费项目，将收费行为与相关业务作为检查的重点。
　　（二）密切配合，注重实效。要积极争取当地党委、政府的支持，加强与纪检、纠风、监察和业务主管部门配合，对在检查工作中不予配合、情节恶劣、性质严重的典型案例予以公开曝光。对查出的乱收费价款凡符合退还条件的，要按国家有关规定尽量退还企业，让专项检查的效果真正惠及企业。
　　（三）深入调研，做好总结。要做好调查研究工作，一是调查涉企收费部门成立的各种中介组织、协行、学会、研究会的数量，其中企业会员的数量、收费项目、标准和金额；二是专题调查涉企收费部门收取的各种名目的保证金、抵押金的项目、标准、退还情况和余额；三是选择3-4个较典型的企业进行调研，了解企业的负担情况。在检查结束后，要及时对检查情况进行全面总结，在8月15日前将检查总结报告、调研报告、两个典型案例和检查情况汇总表报送市物价局（检查分局）。
　　
　　
　　

                                                                 二00九年六月十六日