关于开展第一届全市价格审批卷宗评查活动的通知
蚌价法〔2009〕82号

三县物价局、价格科、收费管理科：
     为规范价格审批行为，进一步提高价格审批卷宗制作质量，根据《蚌埠市物价局价格审批卷宗评查暂行规定》（蚌价法〔2009〕54号）的要求，决定开展第一届全市价格审批卷宗评查活动，现将有关事项通知如下：
     一、评查范围
     参评卷宗为2009年1月1日至2009年8月31日期间由市、县物价局作出价格审批决定而形成的卷宗。
     二、评分标准
     按照《政府制定价格行为规则》规定的制定价格工作程序，经研究制定《2009年度价格审批卷宗评查评分标准》，具体见附件。
     三、评查方式
     评查活动采取各县、各业务主管科室自查和全市评比相结合的方式进行，具体分为二个阶段。
     自查阶段（9月1日至9月15日），由各县物价局、各业务主管科室对照评分标准开展价格审批卷宗自查工作，在自查的基础上推荐不少于三份卷宗（如今年审批项目少也可推荐2008年卷宗）和审批卷宗目录于9月15日前送市局法规科。
     评比阶段（9月16日至9月30日），对推荐上报的卷宗，由市局价格审批卷宗评查工作领导小组进行逐份评分，按卷宗最后得分的高低，评出一、二、三等奖，其中一等奖一份、二等奖二份、三等奖三份。对获奖卷宗市物价局将给予通报表彰。
     四、工作要求
     1、各县物价局、各业务科室要重视卷宗评查工作，对未按照规定要求的数量和时间上报卷宗的，将依据《蚌埠市物价局价格审批卷宗评查暂行规定》给予通报批评。
     2、要正确对待卷宗评查活动，评查既是肯定成绩，更主要是查找全市物价部门在卷宗制作中存在的不足，便于今后改进。
     3、要提高对价格审批卷宗制作的认识，各县物价局、各业务科室在作出价格审批决定的同时，要及时整理相关资料，高质量、高标准地完成卷宗制作。
     4、对获奖的卷宗，各县物价局、各业务科室要组织相关人员认真学习观摩，吸取好经验、好做法，不断提高价格审批卷宗制作水平。
    
     附：2009年价格审批卷宗评查评分标准
    
    
    
    
    
                                         二00九年八月六日
     
 附：
2009年价格审批卷宗评查评分标准
    
     一、价格审批建议书（10分）
     （一）依职权制定价格的，须由有关业务主管科室提出制定价格的建议，报分管局长批示后，由相关业务主管科室具体承办。缺少建议书的，扣5分；未经分管局长批示的，扣3分。
     （二）依经营者、消费者及有关方面申请（建议）制定价格的，须提供书面的价格审批建议书，经行政服务中心物价局窗口登记初审合格后，由局办公室收文分办，报分管局长批示。凡缺少价格审批建议书的，扣5分；未经窗口初审的，扣3分；未经办公室收文分办扣2分；未经分管局长批示的，扣2分。
     二、价格（成本）调查（10分）
　　（三）对列入成本监审目录的商品和服务价格，未在规定的时间内完成成本监审的，扣5分；《成本监审表》填写不完整的，扣2分。
　　（四）对未列入成本监审目录的定调价项目，应当开展价格（成本）、市场供求、社会承受能力等调查，凡缺少上述调查的扣5分；《市场及邻区价格调查表》填写不完整的，扣2分。
　　三、听取社会意见（20分）
　　（五）对列入价格听证目录的定调价项目，所附听证会材料应当完备，缺少一项，扣2分；《听证会情况表》填写不完整的，扣2分。
　　（六）对未列入价格听证的定调价项目，可通过座谈会、发放调查表、开通电子信箱、公布电话等方式听取社会意见，凡未采取上述方式中其中一种方式听取社会意见的，扣10分；对征求的意见未整理反馈的，扣5分；相关表格填写不完整的，扣2分。
　　（七）对听证目录外的专业性较强的商品和服务价格要进行专家论证，并出具《价格论证报告》，未聘请专家进行论证的，扣5分；未出具《价格论证报告》的，扣5分。
　　四、拟订定调价方案（25分）
　　（八）缺少拟制定价格的商品和服务项目市场供求状况，产业或行业的基本状况（平均工资、平均利润率、平均人员产值等）的，扣5分。
　　（九）缺少拟定商品和服务的价格、调价幅度和调价金额的，扣2分；初次定价项目缺少拟定价格和周边省市的现行价格水平内容的，扣3分。
　　（十）缺少价格审批有关政策依据、未说明本次价格审批理由的，扣5分。
　　（十一）缺少拟定价格对相关行业和消费者影响分析的，扣5分。
　　（十二）缺少拟定价格执行时间和适用范围的，扣5分。
　　五、程序性审查（5分）
　　（十三）价格审批未经局法制工作机构进行程序性审查的，扣5分。
　　六、集体审议（10分）
　　（十四）提交集体审议委员会审议的拟定方案未经科务会研究讨论的，扣10分；《科务会讨论记录》不完整的，扣2分。
　　（十五）适用简易程序集体审议的价格审批项目未经科务会讨论的，扣10分。
　　七、告知与公告（10分）
　　（十六）价格审批文件，应当及时通过报刊、网站等媒体对外公告。未公告的，扣5分；
　　（十七）有建议人的，应及时将制定或不制定价格的结果告知申请（建议）人。未告知，扣5分；未在规定的时限内告知的，扣2分。
　　（十八）《价格审批文件送达回执》缺项或填写不完整的，扣2分。
　　八、卷宗制作（10分）
　　（十九）未在规定的时间内制作价格审批卷宗的，扣2分。
　　（二十）上报政府批准的项目，卷宗内缺少请示报告的，扣3分；缺少政府会议纪要或批示的，扣3分。